眉山职业技术学院工会经费收支管理实施细则

第一章 总则

第一条 为进一步规范学校工会经费收支行为，提高学校工会资金使用效益，根据《中华人民共和国工会法》（ 以下简称《工 会法》）《中国工会章程》《四川省〈工会法〉实施办法》《工会会 计制度》《基层工会预算管理办法》《四川省基层工会经费收支 管理实施办法》（川工发〔2025〕12 号）规定要求，结合学校 实际，制定本细则。

第二条 学校工会经费收支管理遵循政治自觉、遵纪守法、 经费独立、预算管理、服务职工、厉行节约和民主管理的原则。

第二章 工会经费收入

第三条 学校工会经费收入主要包括：

（一）会费收入。即工会会员依照全国总工会规定按本人工 资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费。

（ 二）拨缴经费收入。即根据《工会法》，学校行政按全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。其中，40%上缴上级工会 （市总工会），60%留存学校工会使用。工资总额是指学校全部 职工的劳动报酬总额，包括奖金、津贴和补贴等。

（ 三）上级补助收入。 即上级工会划拨的各类补助款项。

（ 四）行政补助收入。即由学校行政依法对工会组织给予的各项经费补助， 以弥补其经费的不足。

第四条 学校工会加强对各项经费收入的管理。要按照会员 工资收入和规定的比例，按时足额收取全部会员应缴的会费。工会当年预算收入不能满足完成全年工作任务资金需求的情况下， 可动用以前年度结余资金进行弥补，并向学校行政申请行政补 助。 学校行政应对工会服务职工和开展活动提供必要的经费支 持。行政补助收入应及时编列入学校工会收入预算，按照预算确 定的用途开支。

第三章 工会经费支出事项及标准

第五条 学校工会经费主要用于为职工服务和开展工会活 动。

第六条 学校工会经费支出范围包括：职工活动支出、职工 服务支出、维权支出、业务支出、资本性支出等。

第七条 职工活动支出是指学校工会或分工会开展职工教育 活动、文体活动、宣传活动、劳模疗休养活动、会员活动等发生 的支出。包括：

（一）职工教育支出。用于学校工会举办政治、法律、科技、 业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教学用品、场 地租金等方面的支出，用于支付职工教育活动聘请授课人员的讲 课费，用于学校工会开展的职工素质提升，用于职工教育培训优秀学员的奖励。

学校工会对三天（含）以上的线下集中培训，可设置优秀学 员奖励，奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅，奖励范围控制 在学员总数的 15%以内，奖励标准控制在每人 300 元以内；外聘 授课教师讲课费参照学校有关规定执行。

学校工会配合学校教师队伍建设需要，可视经费情况对完成 学历（ 国家认可）提升的职工会员给予一次性不超过 500 元的奖 励。

（ 二）文体活动支出。用于学校工会开展或参加上级工会组 织的职工业余文体和健身活动所需器材、服装、用品等购置、租 赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金等，用于文 体活动优胜者的奖励支出，用于文体活动中必要的伙食补助费。

文体活动原则上包括但不限于结合当地文化和学校实际开 展的各类文化类和体育类活动，文化类活动包括书法、绘画、插 花、手工制作、摄影、DIY 创意比赛等提升职工文化素养的文化 创意活动；组织职工看重大项目建设，看眉山发展变化，参观博 物馆、文化展览、文化遗址、红色教育基地、廉洁文化教育基地 等文化体验活动。体育类活动包括乒乓球、羽毛球、篮球等增强 职工体能和团队协作能力的球类运动；健身操、瑜伽、跳绳、徒 步等帮助职工保持健康体魄的健身类活动；趣味运动会、拓展训 练等通过轻松有趣的方式增强团队凝聚力的趣味运动。文体活动应致力于让职工共同参与，通过活动强身健体，释放压力，着力 提升职工的归属感、获得感和幸福感。

文体活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅，谁举办、 谁奖励，不得配套奖励。举办文体活动设置奖项的，奖励范围控 制在实际参与人数或团队数的三分之二以内，设个人单项的，最 高奖励标准控制在每人 500 元以内，设团体奖项的，奖励标准人 均不超过 200 元。未设置奖项的，可为参与职工发放价值不超过 100 元的纪念品，不允许不组织活动直接使用工会经费购买发放 纪念品。

分工会组织的文体活动不统一着装。参加上级组织的文体活 动和学校工会组织的全校性文体活动必须统一着装的，一般采用 租赁的方式，确需购置统一服装（含鞋、帽）的，每人每年不超 过 600 元。

举办文体活动期间需外聘裁判员、评委、教练等工作人员的， 劳务费支付标准为：裁判员、评委、教练每半天不超过 500 元； 其他工作人员每半天不超过 100 元。学校工会会员参与文体活动 组织工作，不得领取劳务费。

按有关规定组织或参加跨区域职工文体活动的，产生的交 通、住宿、伙食等费用，参照学校差旅费相关规定标准，据实报 销，不得领取补助。

学校工会开展文体活动，可为参加人员购买短期一次性意外伤害保险。

学校工会要积极争取为职工提供健身设施、器材、场地，组 织职工参与职工健身活动，自身健身设施设备不能满足职工会员 需求的，每年可以按照人均不超过 500 元的标准为职工会员购买 健身服务（租用场地、聘请教师、租赁设备器材等），不得以健 身卡、预付卡的形式发放会员。学校工会年度文体活动支出预算 不能全部用于购买健身服务支出。购买健身服务的项目、标准由 学校工会制定具体办法予以明确，经学校工会委员会批准后执 行。

（ 三）宣传活动支出。用于学校工会开展重点工作、重大主 题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等 方面的支出，用于培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精 神、劳动精神、工匠精神等经常性宣传活动方面的支出，用于学 校工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲、演讲比赛、 展览等宣传活动支出。

学校工会开展知识竞赛、演讲比赛类宣传活动，聘请教练、 裁判员、评委等工作人员劳务费、奖励人数和奖励标准参照文体 活动标准执行。开展劳模精神、劳动精神、工匠精神和社会主义 核心价值观等宣讲活动，确需外聘宣讲人员的，其劳务费参照职 工教育外聘授课人员酬金支付标准执行。

（ 四）劳模职工疗休养支出。用于学校工会组织和开展的劳模和职工疗休养活动的公杂费等补助。

学校工会应面向全体职工，依法推进职工疗休养权益落地落 实，应根据学校事业发展，制定具体的职工疗休养办法和年度职 工疗休养计划，原则上每批次不超过 5 天（含往返），每人每天 不超过 800 元（含往返交通费），超支部分由参加疗休养的职工 个人承担。争取每位职工每 4 年能够参加一次疗休养，可优先安 排劳模先进、优秀技术、艰苦一线职工，照顾因公负伤和即将退 休的职工。要从严安排随队服务工作人员，工作人员费用不从疗 休养费用中列支。职工疗休养经费主要由学校职工福利费承担， 工会经费可适当补充。

疗休养地点应优先选择全国工会系统所属工人疗养机构、职 工疗休养基地以及战略合作或东西部协作对口地区、省内乡村振 兴重点帮扶县、39 个欠发达县域等。确需购买服务的，可根据 采购有关规定，履行必要的采购程序，选择符合条件的第三方开 展职工疗休养活动。

职工疗休养办法和年度疗休养计划经学校党委审批后实施。

（ 五）会员活动支出。用于学校工会组织会员观看电影、展 览、文艺演出、体育比赛、开展春秋游，为会员购买当地公园年 票等的支出。用于工会在重大节日（传统节日）和会员生日、婚 丧嫁娶、退休离岗的慰问支出。

学校工会可以用会员会费组织会员线上或线下观影、观展、观演、观赛、开展春游秋游，为会员购买当地公园年票和“百万 职工游巴蜀”等跨区域旅游景区年票。会费不足部分可以用工会 经费弥补，弥补部分不超过学校工会当年会费收入的四倍。

学校工会用会费开展春游秋游，每年最多不超过 4 次，单次 往返时间不超过 2 天 1 晚，可以在时限内跨区域开展活动。春游 秋游活动可开支伙食费、住宿费、交通费、讲解费、活动用品费， 春秋游住宿费、伙食费标准执行学校差旅费标准，不得开支与活 动无关和明令禁止的费用。春游秋游活动确需购买服务的，可根 据采购有关规定，履行必要的采购程序，选择符合条件的旅行社 等文旅单位承接。

学校工会逢年过节向全体会员发放节日慰问品，每位会员年 度慰问标准不超过 3200 元。逢年过节的年节是指国家规定的法 定节日（ 即：元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和 国庆节）。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和 职工群众必需的一些生活用品等，应在同等条件下优先选择乡村 振兴重点帮扶地区、对口帮扶地区和39 个欠发达县域农副产品， 可通过帮扶点及官方消费渠道进行采购。学校工会可结合实际采 取便捷灵活的方式实名发放节日慰问品。

工会会员过生日，可以向本人发放不超过 600 元的生日蛋 糕等实物慰问品，也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券。

工会会员结婚，可以向本人发放不超过 1600 元的慰问品；工会会员符合政策生育，可以向本人发放慰问品，其标准为：一 孩不超过 1600 元、二孩不超过 3200 元、三孩不超过 4800 元； 在同一个基层工会的夫妻双方均可发放。

工会会员退休，可以发放不超过 1600 元的纪念品，分工会 可组织座谈会予以欢送，座谈会可适当购买干鲜水果等食品。

工会会员因病手术或住院，学校工会或分工会应予看望，对 住院未手术的会员每次给予 500 元的慰问金（慰问品），对住院 手术的会员每次给予 1000 元的慰问金（慰问品）。每人每年不 超过 2 次慰问。

工会会员去世时，可以给予不高于 3000 元的慰问金。会员 父母、配偶、子女及配偶的父母去世时，可以给予不高于 2000 元的慰问金。学校工会或分工会慰问时可以购买不超过 300 元的 花圈等相关用品。

（六）其他活动支出。用于工会开展的其他活动的各项支出。

第八条 职工服务支出是指学校工会开展职工劳动和技能竞 赛活动、职工创新活动、建家活动、职工书屋建设、职工互助保 障、心理健康服务等工作发生的支出。包括：

（ 一）劳动和技能竞赛支出。用于学校工会开展合理化建议、 技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和 技能竞赛支出及其奖励支出。学校工会应根据学校实际情况制定 相应办法，经学校党委审批后执行。

学校工会配合学校教师队伍建设需要，可视经费情况对取得 本岗位上一层级专业技术职称或职业技能等级的职工会员给予 一次性不超过 500 元的奖励。

（ 二）建家活动支出。用于学校工会组织建设、建家活动方 面的支出。

（ 三）职工创新活动支出。用于学校工会开展的劳模和工匠 人才创新工作室、职工创新工作室创建工作和职工“ 五小”活动发 生的支出。

（ 四）职工书屋活动支出。用于学校工会为建设职工书屋而 发生的图书购置以及维护的支出。

（五）其他服务支出。用于学校工会开展会员和职工普惠制 服务、心理健康服务、互助保障等其他方面的支出。

学校工会可以用工会经费列支“六一”儿童节主题活动慰问 支出，对参加活动的 14 岁（含） 以下的职工子女，每人可发放 不超过 200 元的慰问品，不允许不组织活动直接发放慰问品。

学校工会可立足自身工会经费预算管理实际，为职工开展子 女托管、托育服务，履行必要的集体决策程序，依法依规给予适 当工会经费补充，不得直接为职工发放托管托育补贴。

用于参加职工保障互助会“五个保障计划”支出。

第九条 维权支出是指基层工会用于维护职工权益的支出。 包括：

（ 一）劳动关系协调支出。用于学校工会推进创建劳动关系 和谐单位活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动合同咨 询活动、集体合同示范文本印制与推广等方面的支出。

（ 二）劳动保护支出。用于学校工会开展群众性安全生产和 职业病防治活动、加强群众安全监督检查员队伍建设、开展职工 心理健康服务、加强群众性安全健康文化建设、开展职工安全健 康素养提升活动等以促进安全健康生产、保护职工生命安全为宗 旨开展的职工劳动保护发生的支出。

（ 三）法律援助支出。用于学校工会向职工群众提供法律咨 询、法律服务等发生的支出。

（ 四）困难职工帮扶支出。用于学校工会对困难职工提供资 金和物质帮助等发生的支出。

工会会员本人及家庭因大病、意外事故、职业伤害、子女就 学等原因致困，学校工会可给予最高不超过 5000 元进行帮扶、 救助和慰问。

（五）送温暖支出。用于学校工会开展春送岗位、夏送清凉、 金秋助学和送温暖等活动发生的支出。

（六）其他维权支出。用于学校工会维护职工其他方面合法 权益的支出。

第十条 业务支出是指学校工会用于培训工会干部、加强自 身建设以及开展工会业务工作发生的各项支出。包括：

（ 一）培训支出。用于学校工会开展工会干部和积极分子培 训发生的支出。开支范围和标准参照学校行政制定的培训费管理 办法执行。

（ 二）会议支出。用于会员代表大会、委员会、经费审查委 员会、女职工委员会以及其他专业工作会议的各项支出。开支范 围和标准参照学校行政制定的会议费管理办法执行。

（ 三）专项业务支出。用于学校工会开展工会组织建设、专 题调研、女职工工作以及开展外事活动方面的支出。

（ 四）其他业务支出。用于经学校党委批准评选表扬的优秀 工会干部和积极分子的奖励支出，每年可评选 1 次，表扬比例不 超过学校会员总数的 20%，每人每次奖金或奖品价值不超过 600 元。

第十一条 资本性支出是指学校工会从事工会建设工程、设 备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。

第四章 工会经费支出事前审批及采购

第十二条 工会经费支出前，需履行事前审批程序。须通过 学校 OA 办公系统进行审批。具体如下：

（ 一）分工会在学校工会核定的总额内开展文体活动、逢年 过节发放慰问品、会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出， 由事项发起分工会的党总支主要负责人初审，校工会办公室主任 审批，校工会主席终审。

（ 二）其余工会经费（除上解给市总工会经费外）开支由校 工会办负责发起事前审批。 10 万元及以内的经费支出， 由校工 会办公室主任初审，校工会主席终审。 10 万元及以上经费支出 事项，按照学校“三重一大”决策制度和党委会、校长办公会议事 规则，报学校党委会、校长办公会讨论决定。

第十三条 上解给市总工会的经费按照市总工会文件要求， 由校工会办发起事前审批，由工会办主任审批，校工会主席终审。

第十四条 工会经费采购物品和服务，预算金额在 5 万元以 内的，按程序审定后， 由各分工会和工会办公室自主直接购买。 预算金额在 5 万元及以上 10 万元以内的采用议价、 比选等方式 自主采购，采购项目评审小组需三人以上单数，有效投标供应商 不得少于三家（单一来源除外），采购活动项目资料完善且归档 保存。预算金额在 10 万元及以上的提交学校采购管理部门按学 校采购管理办法采购。

第五章 工会经费支出报销

第十五条 分工会经费的报销签批， 由经费开支的党总支负 责人、校工会办公室主任、校工会主席联签；校工会办公室支出 经费的报销签批，由校工会办公室主任、校工会主席联签。支出 经费报销在 1 万元及以上 10 万元以内加签分管财务校领导审批， 支出经费报销在 10 万元及以上加签校长审批。

第十六条 学校工会和分工会开展文体活动要制定详实的活 动方案，费用报销时要提供合法合规的发票（发票抬头应是“眉山 职业技术学院工会委员会”，统一社会信用代码是81511400MCB20252XJ）、参与人员名单、奖金或物品发放签领单、 活动方案、通知等，购物发票须写明具体品名、数量、单价、金额 或附购物明细清单。工会经费支出报销的其他规范、时间要求执行 学校财务处的有关规定。

第十七条 工会经费支出事项发生后应在 6 个月内履行报销手 续，逾期不再受理。

第六章 工会经费管理与监督

第十八条 学校工会根据国家和全国总工会的有关政策规定 以及学校党政、上级工会的任务要求，制定年度工会工作计划， 依法、真实、完整、合理地编制工会经费年度预算，报学校审批 后报眉山市总工会备案。严禁无预算、超预算使用工会经费。

第十九条 设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。 纳入学校财务统一管理，由学校财务处安排专人负责，按照《工 会会计制度》要求和学校财务管理制度，科学设立和登记会计账 簿，准确办理经费收支核算，每年 6 月和 12 月向工会委员会和 经费审查委员会报告预算执行情况。学校工会经费年度财务决算 需报眉山市总工会备案。

第二十条 学校工会每年划拨一定数量的经费给分工会， 由分工会统筹安排文体活动等，具体金额在当年预算经费内由主席 办公会讨论决定。分工会开支应严格按照经费管理规定，并对开 支的真实性和报账资料的完整性负责。

第二十一条 工会经费审查委员会负责对工会经费使用情况 进行监督。

第二十二条 认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委、学 校廉政建设要求。厉行节约，反对浪费，切实加强工会经费管理， 严禁触政策“红线” 、越制度“底线”。不可对参加上级工会或其他 部门举办的文体比赛的获奖人员再配套发放奖金。严禁擅自扩大 支出范围、提高开支标准、编造虚假合同、虚报费用支出。

第二十三条 严格执行工会经费“八不准”规定（ 即：不准使 用工会经费请客送礼；不准违反工会经费使用规定，滥发奖金、 津贴、补贴；不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动； 不准学校行政利用工会账户，违规设立“小金库” ；不准将工会账 户并入学校行政账户，使工会经费开支失去控制；不准截留、挪 用工会经费；不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资 活动提供经济担保；不准用工会经费报销与工会活动无关的费 用）。

第七章 附则

第二十四条 本细则自 2025 年 4 月 30 日起执行。在执行过 程中上级有新规定的从其规定，上级规定有变化的随其变化，出现的新情况新问题由集体研究解决办法。《眉山职业技术学院工 会委员会工会经费收支管理实施细则（2025 年修订版）》（ 眉 职委〔2025〕38 号）同时废止。